广东省政府采购项目投标的政策要点及详细数据整理

以下是广东省政府采购项目投标的政策要点及详细数据整理（截至2023年10月，以广东省财政厅、广东省政府采购网等官方发布为准）：

一、政策依据

国家层面

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国招标投标法》

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）

广东省地方性法规

《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》

《广东省政府采购负面清单》（粤财采购〔2021〕1号）

《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购〔2022〕10号）

二、采购限额与公开招标标准

项目类型分散采购限额标准公开招标数额标准

货物、服务类省级/广州市：100万元省级/广州市：400万元

其他地市：50万元其他地市：300万元

工程类：100万元400万元

说明：

达到公开招标数额标准的项目，必须采用公开招标方式。

未达到限额标准的项目，可通过电子卖场、竞价、询价等方式采购。

三、采购方式与适用范围

采购方式适用条件

公开招标达到公开招标数额标准的项目

邀请招标技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，且潜在投标人较少（需财政部门审批）

竞争性谈判招标后无供应商投标、技术复杂或性质特殊、时间紧急等情形

单一来源采购只能从唯一供应商处采购、发生不可预见紧急情况、保证一致或配套服务需要

询价货物规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小

竞争性磋商政府购买服务、PPP项目、技术复杂或性质特殊等（需财政部门批准）

四、投标流程与关键节点

注册与入库

供应商需在广东省政府采购网注册，提交营业执照、资质证书等材料。

中小企业需提供《中小企业声明函》以享受扶持政策。

获取招标文件

通过广东省政府采购网免费下载电子招标文件，或向采购代理机构购买纸质文件（费用≤200元）。

投标文件提交

截止时间：招标文件明确，逾期提交无效。

形式要求：电子投标需通过政府采购智慧云平台上传加密文件；纸质投标需密封并现场递交。

开标与评标

开标过程公开，供应商可远程观看直播。

评标委员会由采购人代表和评审专家组成（专家占比≥2/3）。

结果公示

中标结果在广东省政府采购网公示，公示期≥3个工作日。

五、投标资格要求

基本条件

具有独立承担民事责任能力；

良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

依法缴纳税收和社会保障资金；

近3年无重大违法记录。

特殊要求

特定行业资质（如建筑工程需施工总承包资质）；

本地化服务能力（部分项目要求设立分支机构或配备专职人员）。

六、扶持政策

中小企业优惠

预留份额：200万元以下的货物、服务项目，400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，全额预留。

价格扣除：小微企业报价给予6%-10%的扣除，用扣除后价格参与评审。

联合体投标：大中型企业与小微企业组成联合体，联合体协议约定小微企业份额≥30%的，可享受价格扣除。

节能环保产品

优先采购节能产品、环境标志产品，占比≥预算总额30%。

强制采购：属于政府强制采购节能产品范围的，必须提供认证证书。

科技创新支持

首购订购：对首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用，可单独立项采购。

七、保证金与合同管理

投标保证金

金额≤项目预算2%，鼓励以电子保函形式提交。

未中标供应商保证金5个工作日内退还，中标供应商签订合同后5个工作日内退还。

履约保证金

金额≤合同金额10%，验收合格后无息退还。

合同签订

中标通知书发出后30日内签订合同，并在广东省政府采购网备案。

八、监督与投诉

质疑提出

供应商认为采购文件、过程、结果损害权益的，可在知道或应知权益受损之日起7个工作日内提出质疑。

投诉渠道

向采购人或采购代理机构提出质疑，未答复或不满答复的，可向同级财政部门投诉（投诉时效15个工作日）。

九、最新动态（2023年更新）

全面推行全流程电子化采购，减少纸质材料提交。

扩大政府采购合同融资（“政采贷”）覆盖范围，缓解中小企业资金压力。

试点“承诺+信用管理”准入制，简化供应商资格审查材料。